Ang Dalawang Ministri at Komisyon ay Magkasamang Naglabas ng 21 Artikulo Upang Isulong ang De-kalidad na Pag-unlad ng Bagong Enerhiya Sa Bagong Panahon!

Ang orihinal na teksto ay ang mga sumusunod:

Plano ng pagpapatupad para sa pagtataguyod ng mataas na kalidad na pag-unlad ng bagong enerhiya sa bagong panahon

National Development and Reform Commission National Energy Administration

 

Sa mga nakalipas na taon, ang bagong pag-unlad ng enerhiya ng aking bansa na kinakatawan ng wind power at photovoltaic power generation ay nakamit ang mga kahanga-hangang resulta.Ang naka-install na kapasidad ay nangunguna sa ranggo sa mundo, ang proporsyon ng pagbuo ng kuryente ay patuloy na tumaas, at ang gastos ay mabilis na bumaba.Ito ay karaniwang pumasok sa isang bagong yugto ng pagkakapantay-pantay at pag-unlad ng subsidy.Kasabay nito, ang pagbuo at paggamit ng bagong enerhiya ay mayroon pa ring mga hadlang tulad ng hindi sapat na kakayahang umangkop ng sistema ng kuryente sa koneksyon ng grid at pagkonsumo ng malakihan at mataas na proporsyon ng bagong enerhiya, at malinaw na mga hadlang sa mga mapagkukunan ng lupa.Upang makamit ang layunin na maabot ang kabuuang naka-install na kapasidad ng wind power at solar power na higit sa 1.2 bilyong kilowatts pagsapit ng 2030, at upang mapabilis ang pagtatayo ng malinis, mababang carbon, ligtas at mahusay na sistema ng enerhiya, dapat tayong sumunod sa patnubay of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, kumpleto, tumpak, at Ganap na ipatupad ang bagong konsepto ng pag-unlad, i-coordinate ang pag-unlad at kaligtasan, sumunod sa prinsipyo ng pagtatatag muna at pagkatapos ay pagsira, at gumawa ng pangkalahatang mga plano, mas mahusay na paglalaro ang papel na ginagampanan ng bagong enerhiya sa pagtiyak ng supply ng enerhiya at pagtaas ng supply, at tumulong upang makamit ang carbon peaking at carbon neutrality.Alinsunod sa mga desisyon at pagsasaayos ng Komite Sentral ng Partido at Konseho ng Estado, ang mga sumusunod na plano sa pagpapatupad ay binabalangkas dito upang isulong ang mataas na kalidad na pag-unlad ng bagong enerhiya sa bagong panahon.

I. Makabagong bagong pagpapaunlad ng enerhiya at mode ng paggamit

(1) Pabilisin ang pagtatayo ng malalaking wind power photovoltaic base na tumutuon sa mga disyerto, Gobi at mga lugar ng disyerto.Palakasin ang mga pagsisikap na magplano at makabuo ng bagong sistema ng supply at pagkonsumo ng enerhiya batay sa malakihang wind at photovoltaic na base, na sinusuportahan ng malinis, mahusay, advanced at nakakatipid sa enerhiya na pinapaandar ng karbon sa paligid nito, at may matatag, ligtas at maaasahang UHV transmission at transformation lines bilang carrier., pagpaplano ng pagpili ng lugar, pangangalaga sa kapaligiran at iba pang aspeto upang palakasin ang koordinasyon at patnubay, at mapabuti ang kahusayan ng pagsusuri at pag-apruba.Alinsunod sa mga kinakailangan ng pagtataguyod ng pinakamainam na kumbinasyon ng karbon at bagong enerhiya, ang mga negosyo ng coal power ay hinihikayat na magsagawa ng malaking joint venture sa mga bagong negosyo ng enerhiya.

(2) Isulong ang pinagsamang pag-unlad ng bagong pagpapaunlad at paggamit ng enerhiya at revitalization sa kanayunan.Hikayatin ang mga lokal na pamahalaan na paigtingin ang mga pagsisikap na suportahan ang mga magsasaka na gamitin ang kanilang sariling mga bubong ng gusali upang magtayo ng mga photovoltaics ng sambahayan, at aktibong isulong ang pagpapaunlad ng desentralisadong wind power sa kanayunan.I-coordinate ang rural energy revolution at rural collective economic development, linangin ang mga bagong market player tulad ng rural energy cooperatives, at hikayatin ang village collective na gumamit ng stock collective land alinsunod sa batas para lumahok sa pagbuo ng mga bagong proyekto sa enerhiya sa pamamagitan ng mga mekanismo tulad ng valuation at shareholding.Hikayatin ang mga institusyong pampinansyal na magbigay ng mga makabagong produkto at serbisyo para sa mga magsasaka na mamuhunan sa mga bagong proyekto ng enerhiya.

(3) Isulong ang paggamit ng bagong enerhiya sa industriya at konstruksiyon.Sa mga kwalipikadong pang-industriya na negosyo at mga parkeng pang-industriya, pabilisin ang pagbuo ng mga bagong proyekto ng enerhiya tulad ng distributed photovoltaics at decentralized wind power, suportahan ang pagtatayo ng pang-industriyang green microgrids at integrated source-grid-load-storage na mga proyekto, itaguyod ang multi-energy na pantulong at mahusay na paggamit , at bumuo ng bagong lakas ng enerhiya Pilot direktang supply ng kuryente upang mapataas ang proporsyon ng bagong lakas ng enerhiya para sa end-use na enerhiya.Isulong ang malalim na pagsasama ng solar energy at arkitektura.Pagbutihin ang photovoltaic building integration application technology system, at palawakin ang photovoltaic power generation consumer group.Sa 2025, ang roof photovoltaic coverage rate ng mga bagong gusali sa mga pampublikong institusyon ay magsusumikap na maabot ang 50%;ang mga umiiral na gusali ng mga pampublikong institusyon ay hinihikayat na mag-install ng photovoltaic o solar thermal utilization facility.

(4) Gabayan ang buong lipunan na ubusin ang berdeng kapangyarihan tulad ng bagong enerhiya.Magsagawa ng mga piloto ng green power trading, i-promote ang green power upang maging priyoridad sa organisasyong pangkalakal, pag-iiskedyul ng grid, mekanismo ng pagbuo ng presyo, atbp., at magbigay sa mga entity ng merkado ng functional, friendly at madaling gamitin na mga serbisyong green power trading.Magtatag at pagbutihin ang bagong sertipikasyon sa pagkonsumo ng berdeng enerhiya, sistema ng pag-label at sistema ng publisidad.Pagbutihin ang green power certificate system, isulong ang green power certificate trading, at palakasin ang epektibong koneksyon sa carbon emission rights trading market.Dagdagan ang sertipikasyon at pagtanggap, at gabayan ang mga negosyo na gumamit ng berdeng kapangyarihan tulad ng bagong enerhiya upang gumawa ng mga produkto at magbigay ng mga serbisyo.Hikayatin ang lahat ng uri ng gumagamit na bumili ng mga produktong gawa sa berdeng kuryente tulad ng bagong enerhiya.

2. Pabilisin ang pagbuo ng isang bagong sistema ng kuryente na umaangkop sa unti-unting pagtaas ng proporsyon ng bagong enerhiya

(5) Komprehensibong pagbutihin ang kakayahan at flexibility sa regulasyon ng power system.Ibigay ang buong papel sa papel ng mga kumpanya ng grid bilang mga platform at hub sa pagbuo ng isang bagong sistema ng kuryente, at suportahan at gabayan ang mga kumpanya ng grid upang aktibong ma-access at kumonsumo ng bagong enerhiya.Pagbutihin ang mekanismo ng kompensasyon ng kuryente para sa peak regulation at frequency regulation, dagdagan ang flexibility ng coal-fired power units, hydropower expansion, pumped storage at solar thermal power generation projects, at itaguyod ang mabilis na pag-unlad ng bagong energy storage.Pananaliksik sa mekanismo ng pagbawi ng gastos sa pag-iimbak ng enerhiya.Hikayatin ang paggamit ng solar thermal power generation bilang isang peak-shaving power supply sa mga lugar na may magandang kondisyon ng liwanag tulad ng kanluran.Malalim na i-tap ang potensyal na pagtugon sa demand at pagbutihin ang kakayahan ng load side na i-regulate ang bagong enerhiya.

(6) Ang mga pagsisikap ay dapat gawin upang mapabuti ang kakayahan ng network ng pamamahagi na tumanggap ng ipinamahagi na bagong enerhiya.Bumuo ng mga distributed smart grids, i-promote ang mga kumpanya ng grid upang palakasin ang pananaliksik sa pagpaplano, disenyo, at mga paraan ng pagpapatakbo ng mga aktibong network ng pamamahagi (mga aktibong network ng pamamahagi), dagdagan ang pamumuhunan sa konstruksiyon at pagbabago, pagbutihin ang antas ng katalinuhan sa mga network ng pamamahagi, at tumuon sa pagpapabuti ng pamamahagi pagkakakonekta sa network.Ang kakayahang pumasok sa ipinamahagi na bagong enerhiya.Makatwirang matukoy ang mga proporsyonal na kinakailangan para sa network ng pamamahagi upang ma-access ang ipinamahagi na bagong enerhiya.Mag-explore at magsagawa ng mga demonstrasyon ng mga proyekto ng network ng pamamahagi ng DC na inangkop sa ipinamahagi na bagong pag-access sa enerhiya.

(7) Patuloy na isulong ang pakikilahok ng bagong enerhiya sa mga transaksyon sa merkado ng kuryente.Suportahan ang mga bagong proyekto ng enerhiya upang magsagawa ng mga direktang transaksyon sa mga user, hikayatin ang paglagda ng mga pangmatagalang kasunduan sa pagbili at pagbebenta ng kuryente, at ang mga kumpanya ng power grid ay dapat gumawa ng mga epektibong hakbang upang matiyak ang pagpapatupad ng kasunduan.Para sa mga bagong proyekto ng enerhiya kung saan ang estado ay may malinaw na patakaran sa presyo, ang mga kompanya ng power grid ay dapat na mahigpit na ipatupad ang buong garantisadong patakaran sa pagbili alinsunod sa mga nauugnay na batas at regulasyon, at ang kuryente na lampas sa makatwirang bilang ng mga oras sa buong ikot ng buhay ay maaaring lumahok sa merkado ng kuryente mga transaksyon.Sa mga pilot area ng electricity spot market, hikayatin ang mga bagong proyekto ng enerhiya na lumahok sa mga transaksyon sa merkado ng kuryente sa anyo ng mga kontrata para sa pagkakaiba.

(8) Pagbutihin ang responsibilidad na sistema ng timbang para sa renewable energy power consumption.Siyentipiko at makatwiran na itinakda ang mga timbang ng panggitna at pangmatagalang renewable energy power consumption sa lahat ng probinsya (autonomous regions, municipalities direkta sa ilalim ng Central Government), at gumawa ng magandang trabaho sa koneksyon sa pagitan ng renewable energy power consumption responsibility weight system at ang pagbubukod ng bagong idinagdag na renewable energy mula sa kabuuang kontrol sa pagkonsumo ng enerhiya.Itatag at pagbutihin ang renewable energy power consumption responsibility evaluation index system at mekanismo ng reward at punishment.

Pangatlo, palalimin ang reporma ng "delegating power, delegating power, regulating services" sa larangan ng bagong enerhiya

(9) Patuloy na pagbutihin ang kahusayan ng pag-apruba ng proyekto.Pagbutihin ang sistema ng pag-apruba sa pamumuhunan (pagtatala) para sa mga bagong proyekto ng enerhiya, at palakasin ang pangangasiwa ng buong kadena at lahat ng larangan bago at pagkatapos ng kaganapan.Umaasa sa pambansang online na pag-apruba at platform ng pangangasiwa para sa mga proyekto sa pamumuhunan, magtatag ng isang berdeng channel para sa sentralisadong pag-apruba ng mga bagong proyekto ng enerhiya, bumalangkas ng isang negatibong listahan para sa pag-access sa proyekto at isang listahan ng mga pangako ng korporasyon, itaguyod ang pagpapatupad ng corporate investment project commitment system, at hindi dapat tumaas ang hindi makatwirang pamumuhunan ng mga bagong kumpanya ng enerhiya sa anumang halaga ng pangalan.Isulong ang pagsasaayos ng mga proyekto ng wind power mula sa sistema ng pag-apruba patungo sa sistema ng pag-file.Ang mga komprehensibong proyekto ng enerhiya tulad ng multi-energy complementation, source network load storage, at microgrid na may bagong enerhiya bilang pangunahing katawan ay maaaring dumaan sa mga pamamaraan ng pag-apruba (pagre-record) sa kabuuan.

(10) I-optimize ang proseso ng koneksyon sa grid ng mga bagong proyekto ng enerhiya.Ang mga lokal na awtoridad sa enerhiya at mga negosyo ng power grid ay dapat na i-optimize ang pagpaplano ng power grid at mga plano sa pagtatayo at mga plano sa pamumuhunan sa isang napapanahong paraan sa liwanag ng mga pangangailangan sa pagpapaunlad ng mga bagong proyekto ng enerhiya.Isulong ang mga power grid enterprise na magtatag ng one-stop service platform para sa mga bagong proyekto ng enerhiya upang kumonekta sa network, magbigay ng impormasyon tulad ng mga available na access point, accessible capacity, teknikal na detalye, atbp. oras.Sa prinsipyo, ang koneksyon ng grid at mga proyekto sa paghahatid ay dapat na mamuhunan at itayo ng mga negosyo ng power grid.Dapat pagbutihin at gawing perpekto ng mga negosyong grid ang panloob na proseso ng pag-apruba, makatwirang ayusin ang pagkakasunud-sunod ng konstruksiyon, at tiyaking tumutugma ang proyekto sa paghahatid sa progreso ng konstruksiyon ng power supply;ang bagong koneksyon ng grid ng enerhiya at mga proyekto ng paghahatid na itinayo ng mga negosyo sa pagbuo ng kuryente, ang mga kumpanya ng power grid ay maaaring bumili muli alinsunod sa batas at mga regulasyon pagkatapos makipag-ayos at magkasundo ang magkabilang panig.

(11) Pagbutihin ang sistema ng serbisyo publiko na may kaugnayan sa bagong enerhiya.Isagawa ang paggalugad at pagsusuri ng mga bagong mapagkukunan ng enerhiya sa buong bansa, magtatag ng isang database ng mga mapagsamantalang mapagkukunan, at bumuo ng detalyadong mga resulta ng inspeksyon at pagsusuri at mga mapa ng iba't ibang mga bagong mapagkukunan ng enerhiya sa mga administratibong rehiyon sa itaas ng antas ng county at ilabas ang mga ito sa publiko.Magtatag ng wind measurement tower at isang wind measurement data sharing mechanism.Pagbutihin ang komprehensibong sistema ng serbisyo para sa pag-iwas at pagpapagaan ng sakuna sa bagong industriya ng enerhiya.Pabilisin ang pagtatayo ng mga sistema ng pampublikong serbisyo tulad ng mga bagong pamantayan ng kagamitan sa enerhiya at pagsubok at sertipikasyon, at suportahan ang pagtatayo ng isang pambansang bagong platform ng anunsyo ng kalidad ng kagamitan sa enerhiya at isang platform ng pampublikong pagsubok para sa mga pangunahing produkto.

Ikaapat, suportahan at gabayan ang malusog at maayos na pag-unlad ng bagong industriya ng enerhiya

(12) Isulong ang teknolohikal na pagbabago at pag-upgrade sa industriya.Magtatag ng pinagsama-samang plataporma para sa produksyon, edukasyon at pananaliksik, bumuo ng isang pambansang antas ng bagong laboratoryo ng enerhiya at platform ng R&D, dagdagan ang pamumuhunan sa pangunahing teoretikal na pananaliksik, at isulong ang pag-deploy ng mga makabagong teknolohiya at mga nakakagambalang teknolohiya.Magpatupad ng mga mekanismo tulad ng "paghahayag at pamumuno" at "karera ng kabayo", at hikayatin ang mga negosyo, institusyong pang-agham na pananaliksik, at unibersidad na magsagawa ng sistematikong pananaliksik sa mga isyu tulad ng kaligtasan, katatagan at pagiging maaasahan ng mga sistema ng kuryente kung saan ang proporsyon ng mga bagong pinagkukunan ng enerhiya ay unti-unting tumataas, at nagmumungkahi ng mga solusyon.Dagdagan ang suporta para sa industriyal na matalinong pagmamanupaktura at digital na pag-upgrade.Bumuo at magpatupad ng plano ng pagkilos para sa pagpapaunlad ng matalinong industriya ng photovoltaic, at pagbutihin ang antas ng katalinuhan at impormasyon sa buong ikot ng produkto.Isulong ang mga tagumpay sa mga pangunahing teknolohiya tulad ng mga high-efficiency na solar cell at advanced na wind power equipment, at pabilisin ang teknolohikal na pag-upgrade ng mga pangunahing pangunahing materyales, kagamitan, at mga bahagi.Isulong ang pagbuo ng mga decommissioned wind turbine, photovoltaic module recycling technology at mga kaugnay na bagong industriyal na chain, at makamit ang closed-loop green development sa buong ikot ng buhay.

(13) Tiyakin ang seguridad ng industrial chain at supply chain.Mag-isyu ng mga alituntunin upang isulong ang pag-unlad ng industriya ng electronics ng enerhiya, at pabilisin ang integrasyon at inobasyon ng electronic information technology at ang bagong industriya ng enerhiya.Isulong ang pagpapalakas ng kadena upang umakma sa kadena, at ipatupad ang siyentipikong pangkalahatang pamamahala ng upstream at downstream ng supply chain alinsunod sa dibisyon ng paggawa sa bagong chain ng industriya ng enerhiya.Pataasin ang transparency ng impormasyon sa mga proyekto ng pagpapalawak, pahusayin ang kakayahan ng mga kumpanya ng kagamitan at materyal na tumugon sa mga pagbabago sa supply at demand ng industriya, maiwasan at kontrolin ang abnormal na pagbabagu-bago ng presyo, at pahusayin ang katatagan ng supply chain ng bagong chain ng industriya ng enerhiya.Gabayan ang mga lokal na pamahalaan na gumawa ng mga plano para sa bagong industriya ng enerhiya at ipatupad ang mga karaniwang kondisyon para sa industriya ng photovoltaic.I-optimize ang kapaligiran ng proteksyon ng intelektwal na ari-arian ng bagong industriya ng enerhiya, at taasan ang parusa para sa paglabag.I-standardize ang pagkakasunud-sunod ng pagpapaunlad ng bagong industriya ng enerhiya, pigilan ang bulag na pag-unlad ng mga proyektong mababa ang antas, agad na iwasto ang mga gawi na lumalabag sa patas na kumpetisyon, alisin ang lokal na proteksyonismo, at i-optimize ang kapaligiran sa merkado at proseso ng pag-apruba para sa mga pagsasanib at pagkuha ng mga bagong kumpanya ng enerhiya .

(14) Pagbutihin ang antas ng internasyonalisasyon ng bagong industriya ng enerhiya.Palakasin ang internasyonal na kooperasyon sa mga karapatan sa intelektwal na ari-arian sa bagong industriya ng enerhiya, isulong ang pagsukat, pagsubok at mga kakayahan sa eksperimentong pananaliksik upang maabot ang advanced na antas ng mundo, at aktibong lumahok sa mga internasyonal na pamantayan at mga pamamaraan sa pagtatasa ng conformity sa larangan ng lakas ng hangin, photovoltaics, enerhiya ng karagatan, enerhiya ng hydrogen, pag-iimbak ng enerhiya, matalinong enerhiya, at mga de-kuryenteng sasakyan Upang mapabuti ang antas ng pagkilala sa isa't isa sa mga resulta ng pagsukat at pag-alinsunod sa pagtatasa, at para mapahusay ang internasyonal na pagkilala at impluwensya ng mga pamantayan at mga katawan ng pagsubok at sertipikasyon ng aking bansa.

5. Garantiyahan ang makatwirang pangangailangan sa espasyo para sa pagpapaunlad ng bagong enerhiya

(15) Pagbutihin ang mga tuntunin sa pagkontrol sa lupa para sa mga bagong proyekto ng enerhiya.Magtatag ng mekanismo ng koordinasyon para sa mga nauugnay na yunit tulad ng mga likas na yaman, kapaligirang ekolohikal, at mga awtoridad sa enerhiya.Sa batayan ng pagtugon sa mga kinakailangan ng pambansang pagpaplano ng kalawakan ng lupa at kontrol sa paggamit, ganap na gamitin ang mga disyerto, Gobi, mga disyerto at iba pang hindi nagamit na lupa upang makabuo ng isang malakihang base ng hangin at photovoltaic.Isama ang spatial na impormasyon ng mga bagong proyekto ng enerhiya sa "isang mapa" ng pambansang pagpaplano ng kalawakan ng lupa, mahigpit na ipatupad ang mga kinakailangan sa pamamahala at pagkontrol sa ekolohikal na kapaligiran, at gumawa ng mga pangkalahatang pagsasaayos para sa paggamit ng kagubatan at damo para sa pagtatayo ng malakihang mga base ng hangin at photovoltaic.Ang mga lokal na pamahalaan ay dapat magpataw ng mga buwis sa paggamit ng lupa at mga bayarin alinsunod sa batas, at hindi dapat maningil ng mga bayarin na lampas sa mga legal na probisyon.

(16) Pagbutihin ang kahusayan sa paggamit ng mga mapagkukunan ng lupa at espasyo.Ang mga bagong itinayo na bagong proyekto ng enerhiya ay dapat na mahigpit na ipatupad ang mga pamantayan sa paggamit ng lupa, at hindi dapat lumampas sa karaniwang kontrol, hikayatin ang pagsulong at paggamit ng mga teknolohiya at modelo ng pag-save ng lupa, at ang antas ng konserbasyon at pagpapatindi ng paggamit ng lupa ay dapat umabot sa advanced na antas ng parehong industriya sa China.I-optimize at ayusin ang layout ng near-shore wind farms para hikayatin ang pagbuo ng deep-sea wind power projects;gawing pamantayan ang pag-install ng mga landing cable tunnels upang mabawasan ang trabaho at epekto sa baybayin.Hikayatin ang pinagsama-samang pag-unlad ng "tanaw at pangingisda", at epektibong pagbutihin ang kahusayan sa paggamit ng mga mapagkukunan sa lugar ng dagat para sa mga proyekto ng wind power at photovoltaic power generation.

Anim.Bigyan ng buong laro ang mga benepisyo sa pangangalaga sa ekolohiya at kapaligiran ng bagong enerhiya

(17) Masiglang isulong ang ekolohikal na pagpapanumbalik ng mga bagong proyekto ng enerhiya.Sumunod sa ekolohikal na priyoridad, siyentipikong suriin ang ekolohikal at kapaligiran na mga epekto at benepisyo ng mga bagong proyekto sa enerhiya, at pananaliksik